中国食品行业 月度十大新闻（2023年球友会8月）

　　球友会1 习在听取新疆尔自治区党委和政府 新疆生产建设兵团工作汇报时强调

　　8月26日，中央、国家主席、主席习在结束出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问回到国内后，在乌鲁木齐专门听取新疆尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报。

　　习强调，构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为。要立足资源禀赋、区位优势和产业基础，大力推进科技创新，培育壮大特色优势产业，积极发展新兴产业，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道，同全国一道全面建设社会主义现代化国家。实现新疆社会稳定和高质量发展，最艰巨的任务在农村。要把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为发展的重要抓手，加大经济发展和民生改善工作力度，加强水利设施建设和水资源优化配置，积极发展现代农业和光伏等产业园区，根据资源禀赋，培育发展新增长极。

　　锚定高质量发展这个首要任务，把发展的质量问题摆在更为突出的位置，坚定不移推动高质量发展，确保新疆在中国式现代化道路上不落伍、不掉队球友会，是新疆扎实推进现代化建设必须回答好的时代课题。优异的水土光热资源孕育了新疆发展现代农业的沃土，新疆要立足资源禀赋、区位优势和产业基础，深入实施创新驱动发展战略，培育壮大特色优势产业，高质量建设“八大产业集群”，着力延链补链强链拓链，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，促进产业优势转化为经济优势、发展优势。

　　8月15日是中国首个全国生态日。当日，中央、国家主席、主席习作出重要指示强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护，以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设。

　　处理好发展和保护的关系球友会，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在中国式现代化建设全过程中，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲，以高品质生态环境支撑高质量发展。

　　8月15日，农业农村部、国家标准委、住房城乡建设部联合印发《乡村振兴标准化行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，农业高质量发展标准体系基本建立。制修订农业领域国家和行业标准1000项，与国际标准一致性程度显著提升，构建现代农业全产业链标准体系30个，农业生产标准化普及率稳步提升，农业生产与农产品“三品一标”协同推进。

　　《方案》部署了11项重点任务。其中，聚焦加快建设农业强国，部署了夯实保障粮食安全标准基础、优化农产品质量安全标准、建立健全现代农业全产业链标准、完善农业绿色发展标准4项任务，全面推动乡村产业振兴。

　　标准化在全面推进乡村振兴中发挥着基础性、引领性作用，要完成全面推进乡村振兴这项中华民族伟大复兴的重大任务，提升乡村振兴标准化推进水平是必要之举。《方案》的出台对全面推进乡村振兴战略实施具有很强的指导性和实践性，将进一步加强乡村振兴的规划和管理，提高农业生产的质量和效益，促进农民增收致富，为农业农村现代化体系建设注入新的动力。各地各部门要结合地方实际，细化措施，精准设计，因地制宜实施乡村振兴标准化行动，推动实现农业强、乡村美、农民富的目标要求，真正让标准化赋能产业发展，推动乡村振兴。

　　4 《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》发布

　　8月1日，《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（以下简称《若干举措》）发布，围绕解决民营企业突出问题，聚焦促进公平准入、强化要素支持球友会、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等5个方面，提出了支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务，提升民营企业在产业链供应链关键环节的供应能力，在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群等28条具体措施，力求务实管用、近期见效。

　　民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量。党的十八大以来，党和国家对民营经济高度重视、大力支持，改革红利不断释放、发展环境持续优化，推动了民营经济稳步成长。

　　但近年来，国际国内形势发生深刻复杂变化，民营经济发展面临许多新情况、新问题。在此背景下，国家发展改革委等部门发布《若干举措》，着眼于破解民营经济发展中面临的突出问题，提出一系列有针对性的措施，将有效提振民营企业发展信心，优化民营经济发展环境，进一步激发民营经济发展活力，推动民营经济走向更加广阔的舞台。

　　8月28日，市场监管总局发布《保健食品新功能及产品技术评价实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》在新功能评价方法原则、审评审批机制、功能声称分级动态管理三方面进行创新，从“总则”“新功能研究”“材料接收”“技术评价”“上市后评价”“附则”等6个方面进行了详细论述，鼓励引导企业、高校、科研机构等社会力量开展功能创新和产品研发，进一步促进产业高质量发展。《实施细则》强调，保健食品新功能及产品的技术评价工作，应当以满足消费者健康产品需求为宗旨，遵循促进健康、科学合理、真实可信、客观公正的原则。

　　《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017—2030年）》等文件进一步明确“发展健康产业”“着力发展保健食品”等任务，对深化保健食品管理制度改革提出了新的要求。随着经济社会的发展，老百姓健康保健意识显著增强，健康产品需求不断升级。《实施细则》以制度创新引领产业创新，以消费结构升级引领产业转型升级，是从制度上改革我国以往保健食品功能声称评价管理模式的重要举措，将不断提高人民群众对保健食品的满意度和获得感。

　　8月3日，《中央财办等部门关于推动农村流通高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布。《指导意见》围绕未来一段时间我国加快农村现代流通体系建设的发展目标、重点任务、政策支撑等作出部署，提出了加强农产品仓储保鲜冷链设施建设、加快补齐县乡村物流设施短板、合理优化商贸流通设施布局、推动城乡流通深度融合、强化农村流通数字赋能、培育农村流通龙头企业、完善农村流通标准体系、加强农村流通领域市场监管等重点任务。《指导意见》要求，到2025年，我国农村现代流通体系建设取得阶段性成效，建成双向协同、高效顺畅的农村现代流通体系，商贸、物流、交通、农业、供销深度融合。

　　农村流通体系连接城乡生产和消费，加快农村流通高质量发展，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、建设全国统一大市场的必然要求，是畅通国民经济循环、促进商品和资源要素有序流动的迫切需要，是建设高效顺畅现代流通体系、推动城乡融合发展、扩大国内消费需求的有力举措，是促进农业发展、农村繁荣、农民增收和满足人民群众对美好生活向往的重要支撑，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重大意义。《指导意见》的出台，将进一步加快建设高效顺畅的农村现代流通体系球友会，推进农村流通设施和业态全面融入现代流通体系，促进农村流通高质量发展。

　　国家卫生健康委8月19日公布的《2022年中国居民健康素养监测情况》显示，2022年我国居民健康素养水平达到27.78%，比2021年提高2.38个百分点，继续呈现稳步提升态势。监测结果显示，2022年全国城市居民健康素养水平为31.94%，农村居民为23.78%，较2021年分别增长1.24和1.76个百分点。东、中、西部地区居民健康素养水平分别为31.88%、26.70%和22.56%，较2021年分别增长1.48、2.87和3.14个百分点。城乡居民基本知识和理念素养水平为41.26%，健康生活方式与行为素养水平为30.63%，基本技能素养水平为26.00%，较2021年分别提升3.60、2.58、1.72个百分点。不同地区、不同人群健康素养水平均有提升，总体呈现城市居民高于农村居民、东部地区高于中部地区、中部地区高于西部地区的特点。

　　健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养是健康的重要决定因素，提高全民健康素养是提升全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。健康素养水平的提升，意味着更多的人具备了基本的健康素养、了解基本的健康知识和理念、掌握健康行为生活方式和行为内容并具备基本的健康技能。《“十四五”国民健康规划》提出，深入开展健康知识宣传普及，提升居民健康素养。要认真推动健康科普的扎实落实，让更多人掌握健康知识，在全社会形成健康生活的氛围，进一步提高全民健康水平。

　　8月17日，由中国轻工业联合会、中国商业联合会支持，中国焙烤食品糖制品工业协会主办的2023（第二十九届）中国月饼文化节在北京开幕。中国轻工业联合会会长张崇和出席并讲话，张崇和指出，中秋佳节体现了中华优秀传统文化独特的精神内涵，千百年来，流韵传承，生生不息。张崇和充分肯定了中国月饼文化节系列活动在弘扬中秋文化、树立名优品牌、宣传质优产品、促进行业交流、引导市场消费等方面所起到的积极作用，希望行业和企业要传承历史文化、弘扬现代文化、践行健康文化，为中秋节市场提供低糖低油、营养健康的月饼。

　　近年来，月饼行业在实施“三品”战略上作出了积极的努力，产品种类不断丰富，产品质量不断提高，品牌意识不断增强，有力支撑了全国食品工业的发展，地方特色、营养健康概念产品占比逐年升高，既繁荣了市场，又赢得了消费者的认可和喜爱。看到成绩的同时也要认识到，人们消费理念和消费需求的转变正在对月饼行业发展提出新要求。广大行业企业要自觉践行绿色发展理念，自觉过度包装，倡导低碳、绿色、可持续理念，共同引领绿色节约消费新风尚；要积极创新思路，在“三品”战略上展现新作为，充分发扬精益求精的工匠精神，发掘地方特色食材，科学使用新原料、新工艺，推动月饼制作技艺与现代科技相结合，不断创新和优化产品，为满足人民群众美好生活需要作出新的更大的贡献。

　　自然资源部8月4日发布上半年海洋经济数据显示，初步核算，今年上半年海洋生产总值4.7万亿元，同比增长6.0%，增速比一季度提高0.9个百分点。上半年国内水产品总产量3085.26万吨，其中，海洋捕捞产量331.19万吨，同比增长2.85%；海水养殖产量1100.65万吨，同比增长5.1%；淡水捕捞产量37.52万吨，同比增长0.58%；淡水养殖产量1615.9万吨，同比增长4.51%。国内海洋水产品产量同比增长4.6%，其中海水养殖产量同比增长5.1%。深远海养殖年产量占海水鱼类养殖产量的两成以上。自然资源部表示，上半年，全国海洋经济延续较快恢复态势。随着海洋领域预期恢复和信心增强，海洋产业转型升级稳步推进，新动能持续成长壮大，下半年海洋经济有望继续保持良好发展势头。

　　我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。党的二十大报告指出，发展海洋经济球友会，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。在大食物观的视域下，辽阔的海洋就是蓝色的粮仓、丰茂的牧场。目前，全国人均海水产品占有量首次达到24公斤，耕海牧渔成为中国饭碗的重要组成部分。海洋经济发展前途无量，未来，要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快科技创新步伐，优化海洋产业发展环境，向海洋要食物、要蛋白、要能源，不断扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新增长点。

　　8月24日，海关总署公告2023年第103号（关于全面暂停进口日本水产品的公告）发布。公告指出，为全面防范日本福岛核污染水排海对食品安全造成的放射性污染风险，保护中国消费者健康，确保进口食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》有关规定，以及世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》有关规定，海关总署决定自2023年8月24日（含）起全面暂停进口原产地为日本的水产品（含食用水生动物）。

　　8月24日，日本政府单方面强行启动福岛核事故污染水排海，海关总署于当日立即发布通告，表明了中方对此次事件的坚决反对态度。海洋是全人类的共同财产，强行启动向海洋排放福岛核污染水，属于无视国际公共利益的极端自私和不负责任之举。日本福岛核污染水处置是重大的核安全问题，具有跨国界影响，绝不是日本一家的私事。日方所作所为是将风险转嫁给全世界，将伤痛延续给人类的子孙后代，成为生态环境破坏者和全球海洋污染者，侵犯各国人民健康权、发展权和环境权，违背自身道义责任和国际法义务。日方将核污染水一排了之，同时也将自身置于国际被告席，必将长期受到国际社会的谴责。公告的发布显示出中国政府坚持人民至上，将采取一切必要措施，维护食品安全和中国人民的身体健康。