球友会重庆举行食品安全工作新闻发布会

　　球友会6月30日，重庆市人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请重庆市食药安办主任，市市场监管局党组书记、局长唐英瑜；重庆市发展改革委副主任、市粮食局副局长李坚平；重庆市食药安办副主任、市公安局副局长冯勇；重庆市食药安办副主任、市农业农村委副主任陈勇；重庆市卫生健康委二级巡视员穆卫农出席，介绍重庆市食品安全工作情况并回答记者提问。

　　女士们、先生们，记者朋友们：大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办举行的新闻发布会。今天上午新闻发布会的主题是向记者朋友介绍我市食品安全工作情况。

　　出席今天发布会的领导有：市食药安办主任，市市场监管局党组书记、局长唐英瑜先生；市发展改革委副主任、市粮食局副局长李坚平先生；市食药安办副主任、市公安局副局长冯勇先生；市食药安办副主任、市农业农村委副主任陈勇先生；市卫生健康委二级巡视员穆卫农先生。

　　今天的发布会有两个环节，一是给大家作主题介绍，二是回答记者朋友关心的问题。首先请唐英瑜先生向大家介绍重庆市食品安全工作有关情况。

　　各位记者朋友：大家上午好！感谢大家对食品安全工作的关注、关心和支持。下面，由我向大家介绍我市食品安全工作的有关情况。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，齐抓共管、履职尽责，全市食品安全工作在国家评议考核中屡获A级，全市群众食品安全综合满意度保持逐年上升趋势，进口冷链食品集中监管仓管理、“山城有信”企业信用码、消费民事公益诉讼等工作获国务院食安委通报肯定，全市食品安全形势总体稳定向好。

　　（一）坚持党政同责，坚决扛起食品安全政治责任。一是市委常委会会议、市政府常务会议先后多次研究部署食品安全工作。各区县党委政府和市级相关部门把食品安全作为“一把手”工程，主要领导靠前协调，及时研究解决食品安全突出问题；班子其他同志分兵把口、严格履责，推动食品安全贯穿业务工作全过程。

　　二是市、区县、镇街设立了食药安委（办），各村（社区）配备了协管员，食品安全责任体系健全、保障有力。

　　三是将食品安全工作纳入经济发展业绩考核和市委巡视内容，并在全国率先出台《督促落实食品药品安全监督管理责任工作办法》，市食药安委统一部署年度重点工作，市食药安办季度跟踪调度，市政府督查办组织专项督查，确保了工作有序推进、责任有效落实。

　　（二）坚持统筹兼顾，不断夯实食品安全民生之基。一是持续深化产地净化行动。开展农用地土壤重金属污染源排查，完成耕地土壤污染源成因排查与分析试点，全市任务区受污染耕地安全利用和严格管控率均为100%，化肥农药使用量逐年减少。

　　二是扎实推进智慧监管。建设升级“渝溯源”进口冷链食品追溯平台球友会，推广“智慧食安监管平台”，学校食堂“互联网+明厨亮灶+AI识别”覆盖率90%以上，阳光餐饮智慧监管覆盖餐饮单位9万余家，食品安全监管的针对性和靶向性不断提升。

　　三是稳步实施信用监管。完善食品生产经营信用档案，强化分级分类信用管理和失信联合惩戒，推广“山城有信”企业信用码，实现“一键扫码、一码明信、一体监管”。

　　四是切实加强技术支撑。组建成渝地区双城经济圈食品安全检验检测机构联盟，建立区域食品快检中心。全覆盖配备农产品农兽残快检设备。推进食品检测基地建设，市食药检院获批国家市场监督管理总局调味品监管技术重点实验室。

　　五是充分发挥典型示范。以创建国家食品安全示范城市和国家农产品质量安全县为抓手，整体提升全市食品安全基础和水平。先后有7个区县参加国家食品安全示范城市创建，3个区今年底前将接受国家验收；9个区县参加国家农产品质量安全县创建试点，7个区县已获得命名。

　　（三）坚持守土负责，持续推进食品安全深入人心。一是持续助力优化营商环境。深化食品审评审批制度改革，建立“双告知、双跟踪、双反馈”许可办理机制，积极推进食品经营许可告知承诺制，实行证照并联审批、同步发放。去年新增食品生产经营主体4.2万余户、同比增长9%，全市总量达到50.7万余户。

　　二是全力助推产业发展。全市累计创建“三园两场”927个；认证“两品一标”6794个，累计帮扶275家食品生产企业通过质量管理体系或危害分析与关键控制点体系认证，建成石柱县、丰都县全国有机农业示范基地、梁平柚国家农产品地理标志示范基地、忠县柑橘和涪陵青菜头国家绿色食品原料标准化基地。

　　三是持续推进重点领域治理。围绕人民群众普遍关心的突出问题，常态化开展“优质粮食工程”“治违禁控药残促提升”“农村假冒伪劣食品整治”“校园食品安全守护”等多个专项行动，实现从农田到餐桌全链条、全方位保护。

　　四是持续严惩违法犯罪行为。深入推动严打食品犯罪“昆仑”行动、民生领域“铁拳”行动、粮食流通“亮剑”行动等，严肃查处食品违法案件。去年查处一般程序食品违法案件12671件，破获刑事案件146起，移送起诉312人。今年截至目前，查处一般程序食品违法案件4295件，破获刑事案件109起，移送起诉179人，持续保持打击食品违法行为高压态势。

　　一是紧扣优化营商环境，进一步清理简化食品生产经营许可申请材料，压缩许可时限，全面推行电子许可证书管理。

　　二是紧扣各级食药安委（办）平台作用发挥，推动部门协同联动和跨区域跨部门跨环节重大问题的解决。

　　三是紧扣食品安全风险防控，持续推进实施食品安全放心工程建设十项攻坚行动，严厉打击食品安全违法犯罪行为。

　　五是紧扣食品安全共建共享，持续推进“双安双创”和成渝双城经济圈食品安全监管一体化协作。

　　各位记者朋友，当前正值全国食品安全宣传周，市食药安办会同市级相关部门组织开展了丰富多彩的宣传活动。希望媒体朋友继续关注和关心食品安全。共建食安工作，共创美好生活，食品安全需要大家的积极参与。

　　好的，谢谢唐局长。下面进入记者提问环节，请记者朋友就感兴趣的问题提问，提问时请通报一下所在媒体机构。

　　据了解，国家和地方粮食和储备部门正抓紧推进粮食行业信息化建设。请问当前我市在粮食质量安全信息化管理方面有什么考虑？是怎么做的？谢谢。

　　这个问题我来回答。首先，感谢这位记者的提问。近些年，市发展改革委（市粮食局）积极发挥自身优势，着力从信息化建设、信用监管方面发力，切实提升全市粮食质量安全监测监管水平。

　　在“互联网+监管”方面。一是强化平台建设。全面建成重庆市粮食流通管理信息平台，并积极实施粮库信息化建设，将粮食收购、库存、优质粮油质量作为平台重要监管内容。同时，平台还嵌入了涉粮企业信用档案，实现了粮情监测、质量监管、分析预警、信用查询等功能于一体。目前，43个实施信息化建设粮库的数据、视频与“国家平台”实现了互联互通。

　　二是突出平台作用发挥。同步建成粮食质量基础数据库，依托收购入库、库存、出库质量安全检查，归集了粮食常规质量指标、储存品质指标和食品安全指标等数据信息。平台运行过程中，通过基层粮库温度、湿度等高精度感应装置，实时感应库存粮食温度、湿度，通过360旋转式高清摄像头，及时抓取粮食虫害等情况，然后通过系统智能化分析，自动出具质量监测报告，为粮食部门监督监管、风险管控、决策参考提供了重要依据。

　　三是探索建立质量追溯体系。扎实开展全市粮食流通质量安全追溯体系建设研究球友会，探索以粮食质量标准为重点，建立从田间到餐桌的全流程追溯体系，为落实粮食安全党政同责和食品安全“四个最严”要求提供支撑。

　　在信用监管方面。一是加强制度规范谋划。深入落实《粮食流通管理条例》《粮食企业信用监管办法（试行）》等规定，细化明确了对全市粮食企业实施守信联合激励和失信联合惩戒的具体管理措施。

　　二是建立健全信用档案。以企业信用代码和个体户身份代码为依托，建立了全市粮食企业基础信用信息档案。

　　三是强化信用信息归集。各级粮食主管监管部门在对粮食企业实施行政管理、监督检查和业务办理过程中，对产生的各类信用信息进行了实时归集，统一录入到“信用重庆”平台进行交换共享，为跨地区、跨部门联合奖惩提供了支撑。

　　四是实施分级分类信用监管。按照“信用+双随机”管理机制，市发展改革委（市粮食局）在开展各类监督检查过程中，结合粮食企业信用等级，对问题频发、屡查屡犯的违法失信企业，加大了检查频次和检查力度；对信用较好的粮食企业，采取少检查、少打扰的方式予以激励。

　　总之，我们利用信息化平台，对全市粮食安全工作进行了严格监管，同时也强化了食品安全的监督调度。谢谢！

　　谢谢这位记者的提问。按照农业农村部要求，2020年，我市开始试行食用农产品合格证制度，要求本市辖区内从事蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等食用农产品生产的企业、农民专业合作社、家庭农场，其农产品上市时要出具合格证。

　　2021年，合格证名称由“食用农产品合格证”调整为“承诺达标合格证”。增加“承诺”和“达标”两个词，目的是提醒生产者增强自律意识，把主体责任压得更实。现阶段，承诺达标合格证的“达标”主要聚焦不使用禁用农药兽药、停用兽药和非法添加物，常规农药兽药残留不超标等方面。合格证由种植养殖生产者自行开具，包装的食用农产品应以包装为单元开具，张贴或悬挂或印刷在包装材料表面，或置于包装容器内。

　　散装食用农产品以运输车辆或收购批次为单元，实行一车一证或一批一证，随附同车或同批次使用。合格证不仅是上市农产品的“身份证”，也是生产者的“承诺书”。2020年以来，全市共建立合格证试行主体动态名录库1.2万个，累计开具合格证153.6万张，附带合格证上市农产品76万吨。附带合格证上市的农产品质量有保障，消费者更放心，产品价值也逐步提升，为农业生产经营者带来了较好的效益。

　　比如以重庆巴南区的重庆阳春巴人农业开发有限公司生产的“贵妃梨”为例球友会，通过附带合格证上市，单价由原来的12元/斤增长到15元/斤，上涨25%；2021年这家公司的“贵妃梨”销售达到240万元，收益较2020年增长了20%；带动周边农民增收18余万元。

　　我来回答这位记者朋友的提问。针对当前制售假酒犯罪频发的情况，全市公安机关多措并举、重拳出击，始终保持高压严打态势。

　　一是专项打击。按照公安部部署的“昆仑2022”专项行动和“元旦、春节”期间打击犯罪的工作要求，我市公安机关将制售假酒犯罪纳入专项打击的重点，打点扫面，全力维护人民群众的生命健康、保障酒类市场正常经营秩序。

　　二是斩断链条。我市公安机关始终贯彻“打大、攻坚、惩恶”的打击理念，循线追击，追根溯源，全环节、全链条的打窝点、摧网络，从快从严破获了一批大要案件，打击了一批犯罪分子，有力震慑制售假酒犯罪。

　　三是加强协作。加强建立健全与行政部门的线索通报、行刑衔接、联合整治等工作机制，形成打击合力；同时强化与酒类企业的协作，全力保护企业的合法权益。

　　四是强化宣传。积极开展法制宣传和安全防范教育，及时发布破获的典型案件，揭露犯罪手段，提高人民群众识假辩假和自我防范能力，最大限度的挤压违法犯罪空间。今年以来，我市公安机关已破获假酒案件33起，抓获犯罪嫌疑人134名，合计涉案金额1.8亿余元。

　　其中，武隆区公安局破获的陈某等人制售杜撰的高端“”假酒特大案件，获得公安部嘉奖令。黔江区公安局侦破魏某等人以“全自动生产+直播引流带货”模式制售假酒的特大案件，获得公安部贺电表彰。

　　请问食品安全标准如何助推食品相关产业健康发展？从而进一步带动经济社会高质量发展？谢谢！

　　我来回答这个问题，谢谢这位记者朋友。食品安全标准是整个产业健康发展的基石和基础，《食品安全法》第二十五条明确规定：食品安全标准是强制性的执行标准。生产经营者必须遵循，执法部门执法的重要依据，国家食品安全标准分三项，即国家标准、地方标准、企业标准。

　　国家食品安全标准到目前为止已经发布了1419项，各地方有地方特色的食品可以制定自己的地方标准，这个地方标准对于本地食品产业健康发展起着很重要的作用，比如柳州的螺蛳粉、兰州拉面等，这些都是带动地方经济发展的有力举措。

　　这几年重庆也抓住了这个机会，比如我们针对麻花、江津米花糖、火锅底料、合川桃片、怪味胡豆等等，我们制定了相应的地方标准，这是对国家标准的补充，同时也保障了本地特色食品产业的发展，最近我们也正在做重庆小面的地方标准。目前重庆的地方标准有15项，正在制定的有10项，居于全国领先水平。

　　同时，我们鼓励企业制定食品安全企业标准，我们通过信息化的手段缩短了备案时间，企业标准今年的备案率也比去年大幅提高了50%。这些举措就证明地方标准和企业标准对地方食品产业健康发展是非常重要的，我们这几年持续发力，扎扎实实推出了很多措施。

　　我们也积极争取了国家食药同源物质的试点，成为率先在全国范围内开展灵芝、天麻、铁皮石斛等3种食药两用物质试点生产经营的省市之一。

　　今年，我们针对秀山县几十万亩山银花种植现状，缺乏地方标准的实际情况，组织专家专题调研并下达了地方标准的立项计划。初步估计，如果铁皮石斛、灵芝、天麻和山银花地方标准制定以后，一年将为重庆经济发展带来数十亿的产值。我们也将继续努力，切实服务食品企业、食品产业的健康发展，为带动全市经济高质量发展做出我们应有的贡献。谢谢！

　　最近我们注意到市政府官网对江北区、荣昌区、武隆区创建国家食品安全示范城市省级初评情况进行了公示，能否介绍一下我市的创建工作进展情况？谢谢。

　　这个问题我来回答，谢谢记者朋友。国家食品安全示范城市创建工作开始于2013年5月，2014年7月份启动了首批试点。2016年，重庆市被纳入第三批创建试点名单，当时整个重庆是“全域创建”，就是以重庆市为单位参与创建。

　　去年，国务院食安委修订调整了创建政策，规定“国家食品安全示范城市的创建范围为副省级城市、设区市以及直辖市所辖行政区（县）”。也就是说原来重庆市是全域创建，现在政策变化以后，就改为以区县为单位进行创建了。

　　按照“区县主体、自愿申报球友会、选优扶强、分批提名”的原则，截至目前，我市已推荐江北、荣昌、武隆3个区参加全国第三批创建，綦江、云阳2个区县参加全国第四批创建，北碚、大足2个区参加全国第五批创建。

　　目前几个区县的创建工作开展得有声有色，其中参加全国第三批创建的3个区将于今年年底前接受国家验收。近期，市食药安办会同市级相关部门和第三方机构对3个区开展了省级初评，总体情况都很不错。我们预祝江北区、荣昌区、武隆区顺利通过国家验收。借此机会也希望记者朋友们更加关注创建工作，更多宣传创建工作，共同助力我市食品安全整体水平的提升。谢谢！

　　我们知道，粮食标准在确保粮食质量安全方面发挥着重要作用。请问相关部门在实施粮食标准引领方面主要做了哪些工作？谢谢！

　　这个问题我来回答，感谢这位记者提问。粮食标准是保障国家粮食质量安全非常重要的基础性工作，市发展改革委（市粮食局）对此一直高度重视。近年来，我们主要开展了以下几个方面的工作。

　　一是着力发挥规划引领作用。制定了《重庆市粮食产业高质量发展“十四五”规划》，对粮油标准化工作进行了系统谋划和具体部署。扎实开展粮食流通质量安全追溯体系建设研究，探索以粮食质量标准为重点，建立从田间到餐桌的全流程追溯体系，为落实粮食安全党政同责和食品安全“四个最严”要求提供支撑。

　　二是积极发挥标准专家团队作用。指导市粮业协会，成立了质量标准等6大专业委员会，先后为龙泉食品、重粮健康产业、广东华美油脂等多家企业提供了标准咨询和技术指导。

　　三是大力支持粮业参与标准制修订。2019年以来，先后多次组织市粮油质检站球友会，参与了国家和市级粮油标准制定和修订。2020年，引导市粮业协会，在全国率先出台了《重庆好粮油压榨菜籽油》等5项团体标准，评选出了65个“重庆好粮油”产品；今年，又新确定了“重庆好粮油”5项团体标准，并完成了立项公示。

　　四是支持粮油企业开展行业领域示范创建。去年，推荐市粮业协会及其制定的“重庆好粮油”压榨菜籽油、高山优质大米2项团体标准，成功纳入了全国粮食领域团体标准培优对象；推荐评选出凯欣粮油、重粮健康产业公司生产的5个粮油产品成功入选2021年度“中国好粮油”产品，这对重庆来讲，也实现了“零突破”。

　　五是督导企业机构严格标准执行。标准制定是一个方面，要确保粮食和食品安全，还要严格标准执行，这块非常重要。逗硬开展粮食安全行政首长责任制考核，督导区县政府压实辖区内粮食收储企业质量安全主体责任，在收购、库存、出库环节，严格执行质量安全检验制度和质量标准。

　　印发部分市级储备粮优质品种稻谷收储试点通知，明确了优质品种稻谷质量和卫生标准，以严格的标准筛选出优质稻谷供应市场，满足人民群众从“吃得饱”向“吃得好、吃得营养健康”转变的美好生活需要。同时，每年都组织开展粮油质检技术比对考核，进一步提升了粮油质检机构和30个规范化实验室对粮食质量、卫生标准的熟练掌握程度，较好发挥了质量标准把关“哨兵”作用。谢谢！

　　好的，谢谢李主任。如果大家对我市食品安全工作还需要进一步了解可以和市市场监管局等相关部门联系，我们会积极为大家提供更多资讯，帮助大家共同来关注食品安全。今天的发布会到此结束，谢谢5位发布人，谢谢记者朋友，再见！