全国人大代表占志启谈“乡村振兴”：发展现代农业实现村民在家门口就业球友会

　　球友会湖北鄂州市长港镇峒山村，南依九十里长港，北靠大峒山，整个村面积10.7平方公里，村民4098人。走在村里，青瓦白墙球友会、湖田阡陌，一派山水画卷。

　　这里是全国首批乡村环境综合治理示范村，十余年间，峒山村通过发展现代农业，进行人居环境整治，人均收入翻了一番，村子也从脏乱差变成了宜居宜业的现代化新农村。

　　2024年全国两会期间，九派新闻对第十四届全国人大代表、峒山村村委会主任占志启进行了专访。

　　他表示，农村要发展，首先要产业兴，他们通过发展现代农业的方式，一步步将村里的经济盘活。村民钱袋子鼓起来以后球友会，村容村貌也跟着发生了翻天覆地的变化。

　　占志启：我算是全程参与见证了峒山村的巨大发展变化，我就从自身经验讲起。我本就是峒山村人，在峒山长大，一直对峒山怀有感情。我在毕业后，做过很长一段时间农副产品收购生意，做得很不错，也跑过很多地方。

　　2009年，我回村成为峒山村8组的小组长，当时村里基本没什么产业，大家都在外打工，收入也不高，村里环境更是脏乱差。直到2013年，我们村还有70%的劳动力在外打工，留守在村里的很多都是老人和妇女，很多良田撂荒。农村要发展，首先要产业兴。2010年，为了改变我们村的状况，村两委决定成立峒山农业发展有限公司，打算依托村里的肥土地发展生态农业。

　　农业发展公司和村两委实行三合一统一管理，目的是想通过土地流转的方式，将分散在村民手中的土地集中起来，实行集约化管理。

　　占志启：当时村两委制定了一些优惠政策，除了给流转费，还会给村民交医保，医保个人部分由农业公司统一交。另外，考上大学的村民家庭还能获得1000到5000元的奖励等。

　　占志启：集约化以后，我们引进了很多特色农业产业以及先进的灌溉种植技术，统一管理，打造出了200亩葡萄园、虾稻混养基地等村集体产业。

　　除了这些村集体产业，我们还引进了外部的市场主体，把部分土地流转给他们，让他们来负责经营。这一方面增加了村集体收入，同时还带动了就业。目前，我们村已经建成千亩武昌鱼基地、百亩樱花园、十里水杉林等，打造栖客、云景、嘉禾等22个生态农业基地，成功创建全国生态农业现代化示范基地。

　　占志启：比如虾稻混养，是我们从省内外学习过来的。2013年之前，我们村主要种一些小麦、棉花、芝麻这些旱地作物，一亩纯收入大概只能赚个千把块钱。

　　2015年左右，村两委组织我们出去考察学习虾稻混养技术。当时我们都觉得小龙虾怎么能跟稻谷一起养呢？小龙虾长大了，不就会把稻子夹断，当时我们第一反应是这么想的球友会。后来我们去考察学习，才发现人家的养殖技术很科学。中间是一块20亩的水田，种稻子，四周会挖一条两米深、三米宽的沟，养小龙虾。水稻开始育秧的时候，就把水沟里的水位降下去，小龙虾就全部在沟里面。

　　3至6月份，水稻还没长大成熟，这正是卖虾的高峰期，等到水稻长大了，虾就已经卖得差不多了，只剩下一些虾子幼苗，也夹不动水稻，对水稻产量基本没有影响。

　　我们刚开始学习回来，本打算大面积推广，但很多老百姓不理解，也不愿意干。这时候，村集体流转田就发挥了作用，我们就开始进行规模化虾稻混养，结果老百姓一看，这个还挺赚钱的，就一下子推广开了，很多村民自己也开始养。后来我们村的旱地基本都变成了虾田球友会。

　　占志启：除了村集体进行土地流转，我们村还引入很多市场主体，既有从外面招的商，也有本村村民进行的投资创业，

　　比如我们村走出的第一个大学生，他在外面创业比较成功，我们就将他引进回村投资创业，他也比较有意愿，在我们村投资了一个葡萄园，带动了不少村民就业。

　　占志启：我们在招商引资的时候，都会签订相关协议，优先保障本村村民就业。以往，村里没有产业的时候，可能一家两口子都在田里种地，每年也就一万块左右的收入，而且还得看天吃饭。

　　现在，他们一方面可以把土地流转给这些公司，定期拿到流转租金，另一方面，还可以和这些农业公司签订劳务合同，在家门口务工。相当于继续在自己的田里种地，但是拿固定工资，旱涝保收，还不费劲。比如我们村引进了一个300亩的藜蒿基地，每年给村民发的劳务费都能达到七八十万，平均每户每年能够多赚一万多。现在，很多村民都回到了村里，实现在家门口就业。

　　占志启：我们这个村发展起来不是单靠某一个人，而是一代接着一代干，2021年我当选村委会主任时，村里就有几个产业已经不再适应时代需求了，亟须进行淘汰更新。比如我们村有个400多亩的鱼塘，一直经营不善，处于休眠的状态，我们就需要将其淘汰，引进新产业，才能让村里经济持续发展。

　　后来我通过招商引资引进了一个鱼苗育种的农业科技公司，主要进行中高端淡水鱼的育种。他们运用一些高科技养殖技术，做了50个鱼缸，每个鱼缸都有50平，在鱼缸里养鱼。他们一个鱼缸养的鱼就相当于户外一个5亩的鱼塘。

　　占志启：老百姓钱袋子鼓了，村容村貌也随之发生变化。十几年前，村里到处都是脏乱差。我举一个例子，那时候村里连个垃圾桶都没有，大家都把垃圾堆在一起，每天焚烧垃圾的黑烟冒个不停球友会，人居环境十分恶劣。而现在，每家每户都有垃圾桶，跟城里一样，每天早上都有人收。

　　占志启：一方面，我们村两委花了大力气进行人居环境整治，村里基本做到雨污分流、管网入户，全村生活污水处理率达100%，生活垃圾转运覆盖率达100%。

　　另一方面，还重在一个“管”字。可能今天我们把村子弄得非常干净，但过不了几个月，没管好又变成老样子。我们村专门成立“一约一会五队”，一约指村规民约，一会指湾组理事会，五队指移风易俗服务队、环境卫生服务队、帮办代办服务队、矛盾调解服务队、巾帼共建服务队。我们有定期的全村评比，环境卫生保持得好的家庭，我们会奖励洗衣粉、油等，通过这种方式，村民的卫生习惯也得到改善。而对于村里的一些公共区域，我们还会由专人定岗管理，既保障了公共区域的卫生整洁，又带动了就业。比如像主干道旁边的野草，我们就有专人负责打药除草，村里还有卫生服务队，负责维护公共卫生。

　　占志启：目前，我们依托农文旅融合发展，打造了3A级的峒山旅游景区，下一步，我们将引导农文旅产业向纵深发展，将乡村旅游做大做强，争取创建4A级景区。其实，这也给我们提出了不小的挑战，如何将农文旅产业融合推向纵深，也是我们目前正在思考的方向。