中国食品行业 月度十大新闻 （2020年球友会9月）

　　球友会国家主席习9月4日在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上致辞。

　　习在致辞中指出，在过去的几个月里，中国人民同各国人民一道，相互支持、相互帮助，共同为抗击新冠肺炎疫情、应对疫情带来的全球性挑战作出了艰苦努力。当前，全球范围疫情尚未得到全面控制，各国都面临着抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。在这一背景下，中国克服重重困难，举办这样一场重大国际经贸活动，就是要同大家携手努力、共克时艰，共同促进全球服务贸易发展繁荣，推动世界经济尽快复苏。希望以此为契机，搭建起平台和桥梁，让各国人民充分展示服务贸易领域新发展新突破，共同享受人类社会发展进步新技术新成果。

　　近年来，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，带动了数字技术强势崛起，促进了产业深度融合，引领了服务经济蓬勃发展。世贸组织发布的数据显示，服务业已成为全球经济的支柱性产业，占全球国内生产总值的65%，发展中国家三分之二的就业和发达国家五分之四的就业都来自服务业。本届服贸会以“全球服务，互惠共享”为主题，共有来自148个国家和地区的1.8万家企业和机构、10万人注册参展参会。服贸会展区占地面积约20万平方米，分1个综合展区、8个专题展区和若干功能服务区，让各国人民充分展示服务贸易领域新发展新突破，共同享受人类社会发展进步新技术新成果，为深化服务贸易和投资合作、增强经济社会发展活力贡献智慧和力量。

　　当今世界正在经历百年未有之大变局，疫情全球大流行使这个大变局加速变化，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，给人类生产生活带来前所未有的挑战和考验。面对深刻变化的外部环境，我们决不能被逆风和回头浪所阻，而是要坚定地站在历史正确的一边，继续维护和引领经济全球化，加强服务贸易发展对接，创新合作方式，深化合作领域，积极寻求发展利益最大公约数球友会，不断做大“蛋糕”。

　　全国民营经济统战工作会议9月16日在京召开。中央、国家主席、主席习对做好新时代民营经济统战工作作出重要指示指出，改革开放特别是党的十八大以来，民营经济统战工作不断加强和完善，在服务党和国家中心工作中发挥了重要作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长具有十分重要的意义。

　　在中国特色社会主义伟大事业的建设进程中，民营经济的存在和发展是长期的、必然的，“两个毫不动摇”方针不会变，也不能变。改革开放40多年实践已经证明，民营经济始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，民营经济人士始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量，团结好、引导好民营经济人士始终是巩固和发展爱国统一战线的一项重要任务。当前世界正经历百年未有之大变局，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，民营经济统战工作任重而道远。做好民营经济统战工作，直接关系到“六稳”“六保”任务的全面落实，关系到以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的成功构建，关系到第二个百年目标的如期实现。我们要始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，抓牢抓实思想政治建设、民营经济代表人士队伍建设、服务民营经济高质量发展等重点工作，最大限度地把广大民营经济人士紧密地团结在党的周围，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

　　9月16日至18日，中央、国家主席、主席习在湖南考察。习强调，要落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念球友会，坚持以供给侧结构性改革为主线，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

　　当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确识变、科学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势。要有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，推动产业链现代化。要注重扩大有效投资、繁荣居民消费。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化企业技术创新主体地位，完善成果转化和激励机制，提升自主创新能力。要坚持目标引领和问题导向，拿出更大的勇气、更实的举措破除深层次体制机制障碍。要主动服务国家开放战略，深度融入共建“一带一路”，推动对外贸易创新发展。

　　4.习主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会强调 全面推进教育文化卫生体育事业发展 不断增强人民群众获得感幸福感安全感

　　中央、国家主席、主席习9月22日下午在京主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会并发表重要讲话，就“十四五”时期经济社会发展听取意见和建议。他强调，党和国家高度重视教育、文化、卫生、体育事业发展，党的十八大以来党中央就此作出一系列战略部署，各级党委和政府要抓好落实工作，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，扎实推进社会主义文化建设，大力发展卫生健康事业，加快体育强国建设，推动各项社会事业增添新动力、开创新局面，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　党的十八大以来，以习同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，召开全国卫生与健康大会，确立新时代卫生与健康工作方针，印发《“健康中国2030”规划纲要》，发出建设健康中国的号召，明确了建设健康中国的大政方针和行动纲领，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性、可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情，广大医务人员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命，医药卫生体系经受住了考验，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用，为维护人民生命安全和身体健康、恢复经济社会发展作出了重要贡献。经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。

　　在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。在新时代的伟大征程上，把人民健康放在优先发展的战略地位，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，加快推进健康中国建设，我们就一定能为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往打下坚实健康基础。

　　5.中央政治局召开会议 讨论拟提请十九届五中全会审议的文件 审议《中国中央委员会工作条例》 中央习主持会议

　　中央政治局9月28日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标重大问题，审议《中国中央委员会工作条例》。中央习主持会议。

　　会议指出，推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念能力和水平。必须坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，维护人民根本利益，增进民生福祉。必须构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持深化改革开放，强化有利于提高资源配置效率球友会、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。必须坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。要健全规划制定和落实机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

　　展望未来5年，广袤中国大地又将开启新的征程，推动“十四五”时期我国经济社会不断发展，让中国老百姓的日子越过越好，获得感、幸福感、安全感越来越深切。这个时候，总结以往我们在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中积累的宝贵经验，该坚持的坚持，该完善的完善，该转变的转变，具有方向性、根本性、全局性的重大意义，关系“十四五”规划胜利推进、社会主义现代化强国建设与第二个百年目标的实现。中央政治局会议指出的“五个必须”，就是行动的遵循，就是引航的灯塔，就是取胜的秘籍。只要我们牢牢把住“五个必须”，落实落细各项要求，就能为“十四五”经济社会发展保驾护航，乘风破浪，不断将中国巨轮驶向深蓝，创造新的中国奇迹。

　　9月1日，国家卫健委健康中国行动推进委员会办公室发布《推进实施健康中国行动2020年工作计划》，其中明确了十五项专项行动的重点任务，分别是健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康促进行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动和传染病及地方病防控行动。

　　“十三五”期间的历次疫情“大考”，我国医药卫生体系经受住了“压力测试”，背后则是健康中国建设的扎实推进。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，坚持预防为主，不断加大公共卫生投入，有效控制健康危险因素，消除了一大批重大疾病危害，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性、可及性持续改善。

　　健康文明的生活方式，是获得健康、减少疾病最简便易行的途径。抗击新冠肺炎疫情全民行动，使国人深切认识到生活卫生、健康管理的重要性，勤洗手、戴口罩渐成习惯，垃圾分类得以推进，公筷公勺得以普及，为新时代爱国卫生运动注入了新活力。一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。全面推进健康中国建设，以全民健康助力全面小康，必将为14亿人民带来更大福祉。

　　9月14日晚，中欧领导人宣布正式签署《中欧地理标志协定》。协定包括十四条和七个附录，主要规定了地理标志保护规则和地理标志互认清单等内容。协定纳入双方共550个地理标志（各275个），涉及酒类、茶叶、农产品、食品等。协定将为首批来自欧盟和中国的各100个地理标志在对方市场上提供高水平的保护。保护分两批进行：第一批100个知名地理标志将在协定生效后立即获得欧盟的保护，第二批175个地理标志将于协定生效后四年内获得保护。

　　《中欧地理标志协定》是近年来中欧之间首个重大贸易协定，对深化中欧经贸合作具有里程碑意义。一方面，中欧双方均历史悠久，地理标志资源丰富，存在广阔的合作空间。协定的签署，将进一步促进双边地理标志产品贸易发展，扩大中欧贸易规模；进一步巩固中欧全面战略伙伴关系的经贸基础。另一方面，协定的签署彰显了中国坚持对外开放、持续深化改革和保护知识产权的坚定决心；也充分履行了中欧双方坚持开展自由和开放贸易、支持以规则为基础的多边体制的承诺。在当前形势下，协定的签署必将为中欧及全球经济提振信心。

　　为贯彻落实食品安全“最严谨的标准”要求，9月15日，国家卫生健康委员会就《食品安全标准管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。与2010版《食品安全国家标准管理办法》相比，征求意见稿细化完善了食品安全国家标准的相关要求、纳入了对食品安全地方标准、临时管理限量、进口无国标食品的相关规定。

　　随着生活水平的提高，人们对食品安全的诉求早已超越了简单的有没有毒、有没有害，而是延伸到对健康、环保理念的追求。事实上，为了应对各种新挑战，我国的食品安全监管体系也在不断升级。

　　让食品安全更加令人放心，既是关乎国计民生的头等大事，也是中国食品寻求更广阔发展空间、迈向国际舞台的“敲门砖”，决定着它能走多远、走多久。但其解决之道，绝不是人人背诵安全口诀、人人成为食品专家。从治理角度讲，还是要以科学、严谨的监管体系来托底。可以看出，征求意见稿进一步明确了食品安全标准的制定范围、标准制定原则、各相关方职责等球友会，统筹了食品安全国家标准、食品安全地方标准、临时管理限量、进口无国标食品的管理，更加注重相互衔接，有利于食品安全标准的规范化管理。

　　9月18日，国家市场监管总局及上海、北京市场监管部门，对瑞幸咖啡（中国）有限公司、瑞幸咖啡（北京）有限公司及北京车行天下咨询服务有限公司、北京神州优通科技发展有限公司、征者国际贸易（厦门）有限公司等45家涉案公司作出行政处罚决定，处罚金额共计6100万元。经查，2019年4月至12月期间，瑞幸公司为获取竞争优势及交易机会，在多家第三方公司帮助下，虚假提升瑞幸咖啡2019年度相关商品销售收入、成本、利润率等关键营销指标，并于2019年8月至2020年4月，通过多种渠道对外广泛宣传使用虚假营销数据，欺骗、误导相关公众，构成虚假宣传行为。

　　这次瑞幸虚假营销牵涉的企业高达40多家，其中不少与瑞幸有资本上的牵连。这不得不叫人怀疑，资本在瑞幸财务造假中扮演的不光彩角色。当下以资本驱动的创业者们应当从中吸取教训，妥善应对资本带来的助力与阻力。创业者和资本都应当明白，企业经营就像跑马拉松，做不得假。抄近道、坐车跑虽然能骗取一时的欢呼，可一旦被发现，连成绩都会被取消，得不偿失。同样，企业诚信出了问题，绝不可能打造出有价值的百年老店，迟早会被市场抛弃。从成立到上市不过17个月，创下全球最快IPO纪录的“小蓝杯”端到这一杯罚酒的时候，不知道是否后悔当初的造假决定。

　　9月27日，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》。意见指出，要以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局。

　　意见提出，要加快构建现代养殖体系，加强良种培育与推广，实施生猪良种补贴和牧区畜牧良种补贴。健全饲草料供应体系，因地制宜推行粮改饲。提升畜牧业机械化水平，将养殖场（户）购置农机装备按规定纳入补贴范围。发展适度规模经营，扶持中小养殖户发展。

　　近年来，我国畜牧业综合生产能力不断增强，在保障国家食物安全、繁荣农村经济、促进农牧民增收等方面发挥了重要作用。但是，当前畜牧业发展面临着资源环境约束趋紧，重大动物疫病风险和威胁加大等新情况，同时支持保障体系不健全、产业发展质量效益不高、抵御风险能力不强等老问题也都还存在，畜产品稳产保供的基础仍不牢固。2018—2019年生猪产能严重下滑，使这些问题集中暴露出来。国家及时出台了一大批含金量高、针对性强的政策措施，明确提出生猪稳产保供省负总责，层层压实责任球友会，生猪生产得到较快恢复，猪肉价格正逐步趋稳回落。当前畜牧业发展的总体形势是好的，但这一轮生猪生产波动，给了我们强烈的警示，凸显出加快畜牧业高质量发展的重要性、紧迫性。出台意见，就是要坚持问题导向和目标导向，加快转变畜牧业发展方式，稳定和延续行之有效的政策，创设适应行业发展新形势的政策措施，努力从根本上消除肉蛋奶生产供应的问题隐患，全面提升畜产品供应安全保障能力。