六安市人民政九游体育府

　　党的十八大以来，全市农业农村系统深入学习贯彻习关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委、市政府工作要求，锚定建设农业强市的目标，全面深化农业农村改革，全面推进乡村振兴，农业农村发展稳中有进、持续向好。

　　大家好！非常感谢大家长期以来对农业农村工作的关心、支持和帮助。今天，借助这次新闻发布会，向各位介绍我市全面深化农业农村改革，推动农业强市建设相关情况。

　　党的十八大以来，全市农业农村系统深入学习贯彻习关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委九游体育、市政府工作要求，锚定建设农业强市的目标，全面深化农业农村改革，全面推进乡村振兴，农业农村发展稳中有进、持续向好。

　　一是坚持多种粮种好粮，九游体育粮食产能稳步提升。我们坚决贯彻落实习关于粮食安全重要论述、关于“多种粮、种好粮”重要回信精神，坚持稳面积九游体育、提单产九游体育、增总产，大力推广良田良种良机良法，多元提升粮食产能。2023年，全市粮食种植面积917.3万亩、产粮72.45亿斤，实现“二十连丰”。今年全市小麦面积239.8万亩、总产15.16亿斤，面积、产量呈现“双增”，全年粮食生产实现“开门红”。

　　二是完善监测帮扶机制，脱贫成果持续巩固。围绕“守底线、抓发展、促振兴”主线，严格落实走访排查、监测预警、动态管理、精准施策、风险消除等机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强衔接资金项目资产管理，推进产业就业帮扶，广泛凝聚帮扶合力。今年以来，全市已到位各级财政衔接资金约21.41亿元，实施项目986个。1212家民营企业参与“万企兴万村”行动，资金、技术、市场等优势得到有效发挥。脱贫人口和监测对象实现务工就业30.16万人，连续三年总量保持稳定。

　　三是建设主导产业集群，乡村产业不断壮大九游体育。立足资源禀赋和产业基础，优选六安瓜片等茶产业、霍山石斛和金寨灵芝等中药材产业、皖西白鹅（朗德鹅）产业、皖西麻黄鸡产业4个主导农业特色产业，筹办安徽省新农人下午茶—“白鹅产业”专场活动和鹅产业民营企业家恳谈会，积极融入皖北绿色食品产业集群建设，加快发展农产品“三品一标”。今年以来，全市绿色食品“双招双引”新增入库项目147个，总投资额213.3亿元；规上农产品加工企业总数达493家；新认证农产品“三品一标”92个，累计达994个。

　　四是用好“千万工程”经验，乡村建设全面提速。深入学习运用“千万工程”经验，按照全市“2带3环”的整体布局全域布局要求，突出村庄美、产业特、市场主体强“三个标准”，持续推进精品示范村申报创建，加快精品示范村项目建设，加密布点建设省级中心村。全市21个村入选全省第二批精品示范村建设名单，居全省第2位；新建设省级中心村94个，数量居全省1位九游体育。扎实推进“厕所革命”，持续改善农村人居环境，年度内计划实施农村改厕37008户，已完成改厕32630户。

　　五是着力深化农村改革，发展活力充分激发。持续完善农村集体产权制度，推进农村集体经济组织与村民委员会“账务分设”、事务分离。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，裕安区狮子岗乡六二村作为国家级试点地区，高质量完成延包试点任务。稳慎推进金寨县农村宅基地制度改革试点，在宅基地资格权认定、使用权流转、自建房规划管理和风貌管控等方面形成了一批制度性成果。新型农业经营主体蓬勃发展，全市家庭农场突破3万个、农民合作社稳定在1万个。农民收入持续增长，今年前三季度，全市农村常住居民人均可支配收入15601元，增长6.7%，增速居全省第7位。

　　下一步，我们将坚决贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，持续深入推进“千万工程”建设，科学谋划实施粮食产能提升行动，大力建设主导农业特色产业集群，扎实稳妥推进农业农村改革各项工作，进一步挖掘提炼农村改革典型经验和亮点成效，推动我市乡村振兴在全省走前列、作示范。

　　提问1.“三农”工作中老百姓最关心关注的就是“米袋子”的问题。请问我市在推进千亿斤江淮粮仓建设中，采取了哪些举措保障全年粮食丰收？

　　习多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。民以食为天，食以安为先。作为农业大市和粮食生产大市，全市农业农村系统深入学习贯彻习关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，时刻牢记“国之大者”，把保障粮食和重要农产品稳产保供摆在首要位置，坚持多种粮、种好粮，毫不放松抓好秋收秋种、春耕备耕、夏收夏种等各项粮食生产工作。

　　一是提升耕地质量，夯实粮食安全根基。扎实推进高标准农田建设，全市已累计建成高标准农田508万亩，2024年高标准农田新建和改造提升46万亩以上任务正在有序推进。科学全面掌握耕地质量变化，基本形成覆盖全市主要耕作制度、主要农作物、主要类型的耕地质量监测网络。推广测土配方施肥、增施有机肥、种植绿肥等技术，协同推进耕地质量保护与提升项目、绿色种养循环农业试点、高标准农田建设等项目，稳步提升耕地质量等级。

　　二是坚持种足种满，稳定粮食播种面积。深挖扩种潜力，稳步实施中央财政农业生产社会化服务项目，引导推广单季流转、农业生产托管服务等模式，引导农村土地向新型农业经营主体和专业大户集中流转，全市50亩以上规模粮食生产经营主体数达1.8万户。据初步统计，今年全市秋粮（水稻、玉米、大豆等）面积约678万亩，基本较上年持平。全年粮食播种面积稳定在918万亩左右，较上年略有增加。

　　三是推行精耕细作，提高粮食单产水平。大力推进科技强粮，优选选发布早中稻、小麦等主导品种，引导种粮大户和新型农业经营主体选用，确保稻-麦、稻-油等作物茬口合理衔接。以规模种粮主体为重点，引导落实精耕细作各项措施，推进落实粮油单产提升行动。2023年全市粮食平均单产提升至394.9公斤/亩，居全省第4位；2024年小麦平均单产提升至316.1公斤/亩，单产增幅0.75%，增幅居全省第2位。

　　四是加快全程机械化，提升粮食生产效率。制定了粮食生产“育秧贷”和“插秧机专项贷”等金融支持政策，累计发放贷款760余万元。按时按质按量完成40个新建育秧中心任务，累计达240个，全市累计大棚育秧（可移栽）能力达260万亩。截至2023年底，全市主要农作物耕种收全程机械化率为85.6%，2024年预计将在此基础上有明显提升。

　　提问2.党的二十届三中全会《决定》强调有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，九游体育我市将如何推进此项工作？

　　党的二十届三中全会提出，保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后再延长30年。市委、市政府高度重视，按照中央和省委部署，将二轮土地延包作为当前农村改革的“一号任务”高位推进。在今年全省铺开改革试点之前，裕安区狮子岗乡六二村已被确定为全国二轮土地延包试点地区，裕安区被确定为二轮土地延包整区推进试点地区，探索总结的“七个摸清”“十步工作法”等经验做法得到农业农村部和省农业农村厅的充分肯定。今年以来，我市逐步扩大试点范围，除裕安区整区推进外，在其他六个县区各选择1个乡镇开展试点。下一步，我们将在总结试点成功经验的基础上，加快推进延包试点各项工作。主要从以下三个方面发力：

　　一是抓好政策落实。深入学习贯彻《中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，严格把握政策界限，坚持“大稳定、小调整”原则，以承包地确权登记颁证成果为基础，不推倒重来、打乱重分，让绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，切实保障农户的土地承包权益。

　　二是推进规范管理。按照农业农村部确定的延包试点工作规程，即“成立机构、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档”，扎实推进延包工作的规范化进程。按照分级分层开展培训的要求，适时开展农村土地二轮延包工作培训。积极推广利用延包试点合同网签平台，推进土地承包合同管理与不动产统一登记有序衔接，规范开展延包工作。

　　三是做到平稳有序。发挥市级统筹协调指导作用，建立健全定期督查、定期调度机制，健全多元化的矛盾纠纷解决机制，积极稳妥处理承包地暂缓确权登记、占用承包地建房、承包地退耕还林、承包地权属纠纷等一系列问题，确保延包工作平稳有序推进。

　　提问3.党的二十届三中全会提出，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，我市在发展新型农村集体经济方面将有哪些考虑？

　　党的二十届三中全会对发展新型农村集体经济作出重要部署。今年6月28日，《中华人民共和国农村集体经济组织法》正式发布，并将于明年5月1日施行。近年来，市委、市政府高度重视新型农村集体经济发展，积极探索和丰富农村集体经济有效实现形式，规范农村集体“三资”运营管理，推动新型农村集体经济高质量发展。下一步，将重点抓好以下几个方面：

　　一是完善农村集体经济组织运行机制。组织实施农村集体经济组织规范运行三年提升行动，健全农村集体经济组织理事会、监事会、成员（代表）大会等内设机构，以及农村集体经济组织议事机制，逐步实现农村集体经济组织与村民委员会事务分离，推动农村集体经济组织规范运行。九游体育

　　二是多举措发展集体经济。认真总结集体经济发展经验，推广“一社三会+N公司”集体经济发展模式，稳步探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等集体经济发展路径。健全利益联结机制，探索建立更加稳定的利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接，让广大农民共享农村改革和发展成果。

　　三是完善农村集体资产监管机制。进一步健全集体资产清查、登记、使用、保管、处置等制度，定期将集体资产录入农村集体资产监管平台，实现制度化、清单化、信息化管理。稳步推进农村集体经济组织审计监督，持续实施农村集体经济组织审计轮审计划。九游体育九游体育